公安部消防局[2017]272號(hào)文

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中華人民共和國(guó)公安部

公消〔2017〕272號(hào)

關(guān)于貫徹實(shí)施《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》

的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局消防局:

《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》(公安部令第143號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)已于2017年3月16日發(fā)布,自10月1日起施行。為認(rèn)真貫徹實(shí)施《規(guī)定》,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:

一、迅速組織宣貫和培訓(xùn)。《規(guī)定》的頒布實(shí)施,細(xì)化了《消防法》的相關(guān)規(guī)定,確立了注冊(cè)消防工程師法律制度,對(duì)推進(jìn)消防專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展、規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)新社會(huì)消防治理機(jī)制、促進(jìn)消防工作社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化具有重要意義。各地公安消防部門(mén)要高度重視,通過(guò)媒體廣泛宣傳、解讀《規(guī)定》,使社會(huì)單位和相關(guān)人員了解注冊(cè)消防工程師制度內(nèi)容和法律責(zé)任,引導(dǎo)群眾參與,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)公安消防部門(mén)要組織一次全員培訓(xùn),通過(guò)集中宣講、視頻教學(xué)等方式對(duì)《規(guī)定》及其配套法律文書(shū)、相關(guān)配套政策等進(jìn)行解讀,確保全體消防監(jiān)督人員及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容,并熟練掌握和運(yùn)用。

二、做好各項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)備工作。省級(jí)公安消防部門(mén)要明確負(fù)責(zé)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批的部門(mén)和人員,依據(jù)《規(guī)定》建立受理、審批、證章制發(fā)、繼續(xù)教育、監(jiān)督檢查等制度,健全完善相關(guān)工作機(jī)制,明確和落實(shí)工作責(zé)任。各地公安消防部門(mén)要加強(qiáng)窗口建設(shè),完善政府網(wǎng)站,設(shè)置注冊(cè)申報(bào)表格及示范文本,依法公示注冊(cè)審批的法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、工作流程和監(jiān)督方式等;要按照部消防局統(tǒng)一部署,做好消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用工作,及時(shí)安裝部署,加強(qiáng)使用培訓(xùn),落實(shí)維護(hù)管理人員;要根據(jù)法治消防建設(shè)要求,抓緊清理相關(guān)地方法規(guī)和規(guī)范性文件,完善權(quán)利清單、責(zé)任清單,按照規(guī)定報(bào)備并向社會(huì)公示。二級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試及注冊(cè)審批工作,待條件成熟后,由部消防局統(tǒng)一部署開(kāi)展。

三、做好規(guī)章配套銜接。自10月1日起,對(duì)取得注冊(cè)工程師資格證書(shū)的人員,實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理;對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)施正式資質(zhì)許可。一級(jí)注冊(cè)消防工程師人數(shù)滿足《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令第129號(hào)發(fā)布,公安令第136號(hào)修訂)規(guī)定的注冊(cè)消防工程師總?cè)藬?shù)要求,且具備相應(yīng)資質(zhì)其他條件的消防技術(shù)報(bào)務(wù)機(jī)構(gòu),可以依法申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì),該機(jī)構(gòu)具有一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格的人員可以依法申請(qǐng)注冊(cè)。同時(shí),各地公安消防部門(mén)要全面停止受理和審批新的臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)已取得臨時(shí)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),仍按照臨時(shí)機(jī)構(gòu)管理方式進(jìn)行管理,其臨時(shí)資質(zhì)有效期由各地結(jié)合實(shí)際確定,但不得超過(guò)2019年10月1日。對(duì)在臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具有一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格人員,暫不能進(jìn)行注冊(cè);待臨時(shí)資質(zhì)轉(zhuǎn)換為正式資質(zhì)后,方可注冊(cè)在該消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止其掛靠在正式資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位。具有一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格的消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人可以依法注冊(cè)在該單位開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

四、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)管。各地公安消防部門(mén)要結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督抽查。對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要倒查消防技術(shù)服務(wù)不規(guī)范、不到位的問(wèn)題,依法查處消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為。省級(jí)公安消防部門(mén)要針對(duì)本地消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,特別是社會(huì)反映強(qiáng)烈的“掛證”問(wèn)題,制定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃,部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)變?cè)臁⒌官u(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證或者執(zhí)業(yè)印章,出具虛假、失實(shí)消防技術(shù)服務(wù)文件等嚴(yán)重違法行為,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要依托消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),建立全流程跟蹤檢視機(jī)制,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管和執(zhí)業(yè)公開(kāi),優(yōu)化服務(wù)效能,提升社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

五、嚴(yán)格落實(shí)廉政要求。各地公安消防部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定和公安消防部隊(duì)“四個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求,嚴(yán)格按照《規(guī)定》的程序和要求辦理注冊(cè)消防工程師的申請(qǐng)受理、注冊(cè)審批、繼續(xù)教育、監(jiān)督檢查等工作,不得增設(shè)注冊(cè)審批前置條件,不得改變注冊(cè)條件和執(zhí)業(yè)范圍,不得違法限制市場(chǎng)準(zhǔn)入,切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政審批涉企收費(fèi)的要求,嚴(yán)禁公安消防部門(mén)和軟件運(yùn)行管理商收取軟件運(yùn)行管理費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、證章費(fèi)或者其他費(fèi)用。對(duì)涉及注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批的舉報(bào)投訴,要認(rèn)真核查、及時(shí)回應(yīng);對(duì)公安消防部門(mén)工作人員在注冊(cè)審批、監(jiān)督檢查過(guò)程中,利用職權(quán)收受有關(guān)單位及個(gè)人財(cái)物,或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

各地貫徹執(zhí)行《規(guī)定》中遇到問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)部消防局。

公安部消防局

2017年9月18日

抄報(bào):李偉副部長(zhǎng)。

抄送:部法制局,鐵路公安局、交通運(yùn)輸部公安局、中國(guó)民航局公安局、國(guó)家林業(yè)局森林公安局。

本局領(lǐng)導(dǎo),各處、室。警官培訓(xùn)基地,高等專(zhuān)科學(xué)校,士官學(xué)校。

中國(guó)消防協(xié)會(huì),部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心,天津、上海、沈陽(yáng)、四川消防研究所。

承辦人: 張國(guó)慶                                                    校對(duì):王寶偉、劉激楊

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